园区获评“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”
日期:2018-07-19 浏览

法治水平是体现区域核心竞争力的重要标志之一。近日,全国普法办公室公布第四批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”名单,苏州工业园区名列其中,这不仅是对园区多年来坚持依法执政、严格依法行政的高度肯定,更意味着园区在深化社会治理、提升法治化管理水平等方面的创新探索取得了良好成效。

近年来,园区创新思路,突出重点,狠抓关键,将依法治区工作纳入“十三五”经济社会发展规划纲要,把维护群众利益作为“第一责任”,把提高人民群众福祉作为“第一追求”,以实实在在的举措,让人民群众得到实实在在的实惠,探索创新社会管理体制机制,加快提升“法治园区”建设水平。

深化“放管服” 法治政府建设稳步推进

开办企业2个工作日、不动产登记3个工作日、工业建设项目施工许可33个工作日……作为全国首批“放管服”改革试点区域之一,今年初园区就已基本实现了“2333”改革目标,这样的行政审批速度不仅在省内、国内领先,对标世界银行营商环境评价指标,在全球也处于前列。

不久前园区召开会议,明确将于年内建成覆盖园区本级全部政务服务事项的“一网通办”总门户,全面对接江苏省政务服务网,为园区所有自然人、法人提供网上审批与服务。“一网通办”总门户建成后,政务服务将无缝对接网络时代,真正做到“数据跑路代替群众跑腿”。

多年来,园区依托“放管服”改革,稳步推进法治政府建设。在完善重大行政决策制度建设和行政执法程序的基础上,园区以“精简效能统一”为原则,优化政府组织机构和权力运行体系,形成了“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个部门管市场、一个平台管信用、一张网络管服务”的“五个一”治理架构;以开展相对集中行政许可权改革试点为契机,实施审批流程再造,推进简政放权,加强事中事后监管,将114项审批事项分批划转至行政审批局,将原来涉及的近30个处室、90多名审批人员、16枚审批印章,精简为3个处室、30多名审批人员、1枚审批印章。近三年,园区每年新增各类市场主体约1.5万家,有效激发了市场活力和动力。

创新举措 打造“司法为民”新品牌

遇上恼人的道路交通事故该怎么办?来园区公安交通警务综合服务中心就能“一站式”搞定。依托多家职能机构联动的“8+X”工作机制,该中心一年处理两万余起交通事故,轻微交通事故从受理到理赔,最快可以在十分钟内办结。

作为全市首家道路交通事故处理综合服务中心,园区公安交通警务综合服务中心于2017年3月正式挂牌运营,法院、检察院、公安交警、司法局、卫计委、劳动和社会保障局、保险行业、道路救助公司等8家职能机构共同入驻、联合办公。目前,中心已实现八个职能机构联动工作机制,全面启动一站式的业务流程。开业至今,中心共受理道路交通事故26597起,东沙湖法庭共受理道路交通事故民警诉讼案件1025起,驻中心人民调解工作室共调解道路交通事故5959起,保险行业驻中心理赔员为当事人提供定损、核算、理赔等服务7792次。这种共治善举服务举措极大化解了社会矛盾,综合治理呈现良好效果。

“8+X”新机制不仅彰显出资源集约的优势,更打造了园区“司法为民”的新品牌。此外,园区还在出入境服务大厅专门开设“10号专窗”,建立24小时专门微信工作群,为高层次人才及其家属、子女和创业团队提供优质高效的服务;深化“互联网+司法为民”的实践,进一步完善“智慧诉导”、“移动法院”、网上法制学校等利民便民新举措;依托“七彩阳光未成年人自护教育基地”,通过自护手册、自护动漫、自护课堂、自护情景剧等,开展有针对性的自护教育。

全民参与 社会治理注入新活力

工作和生活在园区的人一定会对这里优美的生态环境,和谐安全的社会环境,便捷智慧的生活环境赞不绝口,而这些与园区一直以来在社会治理上的不懈努力密不可分。

不久前,园区第四届社会创业大赛拉开帷幕,旨在探寻和培育社会创业者,精准甄选发展潜力大、项目质量高的社会组织和组织负责人,不断提升园区社会组织数量和服务产品质量。事实上,这项大赛至今已成功举办三届,共孵化培育区级社会组织67家,领域涵盖社区治理、志愿服务、城市融入、青少年成长、文化体育、健康促进、环境保护、老人关怀等,在园区社会组织发展中起到了示范引领作用。

在园区,社会治理并不是政府“一手包办”,一种由政府引导、全民参与的社会治理“新模式”逐渐蔓延开来。比如在湖西社区,一群平均年龄只有11岁的社区“小当家”已经率先上岗,他们通过线上、线下平台收集民意诉求,协助社区工作人员履行职责。近年来,园区扎实推进中新社会治理合作试点工作,民众联络所、社情民意联系日、多元主体依法参与社会治理机制等一批试点成果正在实践中焕发出生机和活力。社区“小当家”项目就是充分借鉴新加坡经验的又一次创新尝试,打通了青少年参与社区治理实践的通道,让园区社区治理的参与人群、参与方式更加丰富多元。

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